工作开展依靠谁——职业化的社区工作者队伍，履责化的党员队伍，社会化的志愿者队伍

　　今天的社区，“居委会大妈”这个流行多年的称谓正在逐渐退出历史舞台。记者走访了福州市7个社区，发现社区“当家人”里除了林丹这样慈祥亲切的长者之外，还有许多年轻的面孔，其中不乏“80后”、“90后”。

　　2007年，毕业于大连外国语学院的章欢芳放弃外企翻译的工作，考取福州市鼓楼区社区工作者。2008年9月，工作成绩优秀的她被调至后县社区担任社区党委书记、居委会主任。建起福州首家社区“爱心银行”，成立的“爱心巡视队”开元娱乐游戏、“老爸义工队”、“妈妈鹊桥队”、“环保康乐队”、“红帆义学队”五支志愿者队伍蜚声榕城……这位“80后管家”的社区工作赢得了居民的普遍赞誉。

　　和章欢芳一样的大学生社区工作者，福州市自2007年实施“千名大学生服务在社区计划”以来共招聘了690名。

　　“社会转型发展要求，社区工作者必须要走职业化道路，这样才能适应社区居民日益增长的多元需求。”福州市委组织部副部长陈涌华告诉记者，福州推进社区工作者队伍职业化建设采取的策略是社会化招聘、契约化管理、专业化培训、职业化运作。

　　社区干部也要持证上岗！2004年以来，福州市实施“社区工作者素质提升工程”，每年依托市委党校举办社区党组织书记、社区工作者岗位资格培训班。目前全市已有467名社区党组织书记和4157名社区工作者取得岗位资格证书。

　　新时期的社区事务涉及方方面面，党员队伍和志愿者队伍成为社区工作者服务社区的左膀右臂。

　　自2005年从省红十字会秘书长的职位退休后，何钟生几乎每天都会到居住的开元社区的党员工作室报到。党建理论宣传站、家政便民服务站、健康咨询受理站……开元社区成立的社区党员工作室共设置了九个岗位，无职党员和离退休党员都可以根据自身情况认领一个岗位，为社区建设出一份力。“社区人少事多，发挥好党员的作用很重要。认岗履职的方式，可以实现人人有责任、人人有平台、人人做贡献！”退休七年来，何钟生帮助社区做了很多沟通协调工作，对党员队伍在社区建设中的重要性深有体会。

　　有难题，找社区志愿者。在福州，每个社区都活跃着数支以党团员为骨干、社会成员广泛参与的志愿者队伍，共计3000多支队伍40余万人。志愿服务领域由社区服务拓展到绿色环保、法律援助、心理咨询、展会服务等城市生活的方方面面。

　　“在‘135’模式下，辖区单位党组织、全体党员和居民群众共同参与和谐社区建设。他们不仅是‘智囊团’，还是推动社区发展的主力军。有了这股中坚力量，社区发展遇到的许多难题都迎刃而解。”金斗社区党委书记、居委会主任陈艳感慨颇深。

　　下棋的、读报的、品茶的、上网的、听闽剧的……走进庆城社区“居家养老”服务中心，记者眼前的十几位老人正在享受着悠闲的时光，脸上写满幸福感。

　　“居家养老”服务中心是福州市针对社区老龄人员不断增多的问题，探索推行的政府补贴购买养老服务的新模式。除提供这些娱乐设施外，各社区“居家养老”服务中心还为老人们提供中餐和休息室，对行动不便的老人由志愿者提供免费送餐，有的社区还为部分老人提供长期住宿。目前，全市已建成社区居家养老服务中心110个，提供养老床位6748张，居家养老服务将于今年实现覆盖全市。

　　服务群众、方便群众、造福群众是福州市社区党建工作的出发点和落脚点。致力于解决助老、助残、助幼等基本需求开元娱乐游戏，福州形成了“居家养老”服务中心等一系列社区服务品牌。

　　针对18岁以上智障人员，杨桥河南社区等20个社区开办“福乐家园”，并在社区开辟专门场所，由党员开元娱乐游戏、志愿者为他们提供简单就业技能培训、搭建交流成长平台。

　　针对小学生在父母下班前无人托管照顾的问题，许多社区纷纷创办“四点钟学校”。利用社区党员、居民活动中心等场地，每天16∶00-18∶00对辖区内的小学生进行托管，聘请离退休党员和社区志愿者为孩子提供作业辅导等服务，并且开展阅读、游戏、绿色网吧等各项活动。

　　不论是这些“服务品牌”的打造，还是社区各项管理职能的实现，均得益于一系列社区党建工作机制的建立健全。

　　——建立共同参与组织机制，以社区党组织为核心，动员驻区单位党组织和全体党员共同参与，探索构建条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的社区党建新格局；

　　——建立民主管理监督机制，推进社区民主管理工作规范化，保证社区居民对社区管理的知情权、参与权、选择权和监督权；

　　——建立社区建设保障机制，加大对社区党组织人力、物力、财力投入力度，努力形成较为稳定、可持续的投入保障机制；

　　——建立服务群众长效机制，着力增强服务意识，丰富服务内容，改进服务方式，打造服务品牌；